平阳县华兴皮塑有限公司总经理林世矿这几天总算放下了心。该企业所在的腾蛟南溪制革基地列入“三改一拆”，但因一笔外贸订单要求检验企业生产力等原因，无法马上拆改。当地政府决定优先安排其用地，等建好新厂后再拆改老厂。

这是该县以“三改一拆”为突破口，实现改善环境与保护现实生产力互利双赢的例子。该县把拆违作为推进空间上重整河山、产业转型升级的重大历史机遇，提出“涉企拆违不能一拆了事，促企入园并非异地搬迁”。在以拆违结合整治制革、畜禽养殖、废塑料加工等污染行业的政策推动下，水头制革基地改造成为企业转型升级的契机。该基地涉及拆迁面积100多万平方米，目前一期改造项目已启动，总占地面积434亩、总建筑面积15万平方米的老厂房已经开拆，年内将全部完成拆除，并开工建设标准厂房，实现统一规划、统一设计、统一污水处理。

该县结合拆违淘汰落后产能，通过关停整合将57家制革企业重组为8家，89家电镀企业重组为30家，12家印染企业重组为4家，9家造纸企业重组为两家，24家卤制品企业重组为两家。重组后，已有30家企业拆违迁入万全现代产业新区。

平阳县经信局党委委员陈志平介绍，该县把建设小微企业园作为拆违后解决小微企业发展空间、保护产业链和现实生产力的最直接、最紧迫、最有效的举措，将其摆上战略位置。计划建设300万平方米小微园，年内开工半数，推出多种促企入园政策：符合产业导向的企业，可成本价购买厂房；有自建厂房能力的，可单独供地；不属导向性产业、但又是产业链上不可缺少的，允许其租用厂房；用地需求在5亩以下、建厂投资约500万元的，允许其在统一规划内自建厂房。

发展飞地经济、出租国有标准厂房、整合闲置民企厂房是平阳以拆违促转型的其他途径。滨海新区围垦地将整合接纳昆阳、鳌江、万全等地拆违企业，其中首期30家800亩已落地。位于万全镇的3万平方米国有标准厂房作为拆违后规下小微企业孵化器，优先供地给亩产达标企业。入驻企业需签订协议，3年后转为规上能享受租金减半，否则将被劝退。针对当地超10万平方米的私企闲置厂房，该县成立中介既引导被拆违小微企业找到容身之地，又盘活闲置企业资产。