中国社会科学院经济政策研究中心主任 郭克莎

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很高兴能够参加世界皮革业的盛会，也感谢主办方给我一个学习的机会。在此首先祝贺盛会的隆重召开，也预祝大会取得圆满成功。今天我来谈经济走势，主要分析一下现在出现的几种观点，这些观点关系到中国经济大的走势。

去年四季度以来，中国经济出现了一波反弹，今年上半年中国的GDP增长了6.9%，一季度和二季度都是，这是过去这么多年来少有的反弹。那么中国经济是否已开启新的周期？一个新的周期在开启是指产能或者投资正在出现一轮新的扩张。我们从两个方面来分析，我认为当前中国经济还难以走出周期性经济的困扰。这里所谈的是中期周期，就是设备投资的周期，它是一个固定资产投资的周期，因为设备投资主要是工业投资。我认为目前来看中国工业产能过剩还是比较严重的，制造企业特别是民营制造企业对这个市场前景并不看好，很多中小企业、微型企业比较困难。所以在这种情况下，他们愿意进行大规模投资吗？答案是否定的，民营经济投资还在下滑。那么怎么看今年以来的经济反弹？我认为主要是短期性的、政策性的因素起了比较大的作用，一个是去产能、去库存的政策效应，因为很多地方采取了限制产能的办法。那么供求关系在短期内发生比较大的变化，拉动了一些企业补库存，继而拉动了生产扩大，企业的产量、效益都有很大的改善，分析内部结构主要是基础工业，比如煤炭、钢铁产业。第二个看出口贸易，全世界的经济在今年上半年有一些回暖，但未来可能难以持续。中国出台了一些政策，比如结构调整、外贸政策、国家“一带一路”战略带动了出口。我认为以上两个原因，导致今年上半年经济有明显回升，但是不可持续，不稳定、不确定的因素还比较多。整个中国经济从现在看不具备持续回升的条件，也没有重大的因素来拉动经济持续回升，也就是说中国走出周期制约，或者开启新周期的可能性不大，这是我的第一个观点。

第二个观点我认为更重要，就是中国经济的深层次问题是新常态，而不是新周期。新常态可能是比较长时间的问题，就是整个中国经济发展进入了一个新阶段。那么在这种情况下，总量问题和结构问题是交错在一起的，更突出的是结构性矛盾，我相信皮革行业应该也是这个类型，总量矛盾和结构矛盾在一起，结构是主要矛盾。也就是说我们的工业化进入了后期阶段，这个时候需求有大的变化，那么供给和需求出现了结构性矛盾，主要表现在工业，特别是在传统制造业，这个落差比较大，需要一个比较长时间的磨合，就是供给结构要更好地适应需求的结构变化，在这个过程里面，增长速度回落，增长受到制约。

第二个问题是中国经济是否进入L形增长平台？能不能企稳？是不是虽不能回升但是也不能往下掉了？我认为这种判断过于乐观了，这种乐观也会引发一些政策风险。本来现在政府在实施宏观政策的时候，是积极的财政政策，稳健的货币政策，如果说经济不往下掉了，那政策就要退出，退出会是什么样？我认为如果政策退出，经济马上会往下掉。L形经济有两种情况，一种是靠政策来维持L形增长，一个是靠市场自动实现，现在我们还处于政策在维持的阶段，要逐步往市场转变。

到2020年中国要实现全面建成小康社会的目标，城乡居民收入要翻两番，我认为这个阶段对我们尤其重要，未来三年半时间，要避免这种关联的波动，影响到企业转型发展，影响到中央的政策走向。我认为还是要坚持稳增长的政策。这个政策是什么？就是以供给侧结构性改革为主线，适度扩大主需求，同时加强预期管理，预期管理包括我们要乐观地看到中国发展的前景，同时也要看到当前面临的困难。那么要保持政策的稳定性，要防止政策的波动，政策的波动就是货币政策的波动，要防止货币政策过快过早收紧，也防止改革不能够坚持深度推进。在这个环境下，我认为最大的风险是投资的下滑，从中国经济来看，因为居民收入增长比较快，所以消费相对是稳定，在这个政策环境下，消费能够保持稳定增长，同时消费结构的升级还在加快。

皮革行业我是外行，但是对于皮革产业的发展，我认为跟中国传统制造业的发展大体上是一致的，也就是在中国投资消费出现了变化，现在更多的会用于服务业的发展，但是仍然有60%左右的需求会支撑传统的消费制造业，包括皮革产业的发展。所以这个市场虽然不像以前一样能够实现两位数的增长，当然个位数的增长还是稳定的。而且我认为中国市场随着消费结构的升级，中高端的皮革产品将有更大的发展空间，这是一个必然的趋势，跟其他消费品基本上是一样的。