美国鞋类批发零售商协会前主席Peter T. Mangione

---

非常荣幸能够再次来到这里。我今天要谈谈TPP跨太平洋伙伴关系协定将会带来的影响。

什么是《跨太平洋伙伴关系协议》呢？这是一个自由贸易协定，包括以下国家：澳大利亚、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新家坡、美国、越南、文莱。这个《协议》已经谈判了十年左右，但是过去的三个月来跨过了巨大的一步，特别是美国的国会已经通过了一个推动的协议。现在几乎可以说美国要签署这个TPP了，因为美国的国会已经授权来签署TPP。第二步，就是在这12个国家之间展开谈判。在接下来的会议当中，TPP的各谈判成员国会第一次切实地坐下来展开真正的谈判，因此我认为在明年的今天可能就会签署TPP。

TPP是一个综合性的协议，这也是为什么它如此重要，因为它涵盖了特别多的领域，比如：反垄断、电商、环境、金融、政府采购、服务等。可以说，这个协议就像一个新的WTO一样，它是一个超级的自由贸易协定。有了TPP，它会在高层来打造一个自由的、透明的贸易世界。

现在我们再来看一下协议，重点看看鞋业，越南在鞋业这方面是一个新起之秀，也是唯一的在TPP当中以鞋业为主的国家。在鞋业开放这方面主要有两个问题。

一是关税能在多长时间内降到“0”，究竟会有多快。

可以说，最终鞋产品的关税在TPP会降到0%。从TPP签署的第一天，进入美国的鞋就会是零关税，其它也是这样，这几个国家的鞋进口都会是0%。但是，会有几个特殊的例子。主要包括三类高端、尖端运动鞋，12美元之上的，还有合成的，还有防水鞋，所有的皮革鞋肯定是零关税。但是我们知道，其它的国家，不是说所有的国家从一开始就是零关税，会在六年内逐步降低。那些例外的运动鞋，比如阿迪达斯、耐克在一开始不会达到0%，它们要在六年内逐步降到0%。除了这三类，其它的一开始就会降到零，这就是关于降到“0”关税的速度。

二是产自哪国的鞋才会有此权利。

据我所知，只要你的鞋的产量或者说制作在你的出产国达到55%的话，就可以算作从这个国家出产的，不管是马来西亚、越南都是这样。但是有一点，必须要在当地缝制的。关于出产国这一块，实际上是有很高的要求，要求55%的当地材料，还要求必须在当地缝制，因此门槛是比较高的，可能有些在越南生产的鞋不能符合这一要求。这个要求是一个大的压力，对于那些在越南购买一些鞋，然后在他们本国内来进行加工的那些国家的鞋厂是很有压力的。对于大家来说这是一个很好的机会到越南去打造你们工厂的供应链，然后增加大家的商业机会。因为如果可以做到使用55%的当地材料并在当地缝制的话，就可以以零关税打入美国市场。