建设国际先进绿色皮革产业园系列报道之二十九
——中国皮革产业基地·阜新

文、图/ 辽宁阜新皮革产业开发区管理委员会

阜新市清河门区位于辽宁省西北部，与锦州、朝阳两市交界，是东北和环渤海地区中心地带、辽西蒙东地区的地理中心，自古就有“方圆百里畴、清河第一集”之美誉。全区面积98.54平方公里，人口5.14万，辖2个镇，15个村民委员会，2个街道办事处，13个社区委员会。清河门历史悠久，设于清康熙十五年，是清代柳条边21个边门之一。清河门区交通环境优越，距锦州港129公里，距大连港409公里，距营口港242公里，距沈阳桃仙机场269公里，距锦州机场110公里，沿阜彰和沈彰高速与沈大高速可南下大连，沿铁朝高速可北上吉林，沿阜锦高速可直达锦州港，沿巴新铁路可辐射至蒙东地区，经京沈高速铁路到北京仅需100分钟，到沈阳只需40分钟，是辽西及蒙东地区的重要交通枢纽。

辽宁阜新皮革产业开发区经过近15年的建设发展，从无到有、从小到大，已经初具规模，产业链条逐步完善，配套设施日渐齐全，财税贡献率不断提高，已经成为清河门区的支柱产业。

发展方向明确。创立之初，阜新皮革产业开发区抢抓我国皮革产业转移升级的发展机遇，以资源和区位优势为依托，以制革为切入点，按照总体规划、分步实施的原则，努力建设国内政策最优、综合成本最低、公共服务平台齐全、基础设施完善、绿色环保、循环经济的新型皮革产业基地，承接皮革产业转移升级。未来，开发区将紧紧围绕“招商引资、项目建设、企业服务、环保安全”的主责主业，构建“一核、一园、一院、一金、一市”的发展战略，一核：开发区坚持一个核心产业暨制革产业；一园：集聚皮革产业及产业链优质企业，建设国际先进绿色制革产业园，努力探索产业绿色生态化的横向扩展；一院:设立绿色产业创新发展研究院，在基础研究、产业化方向齐头并进；一金：企业、政府共同设立产业基金，助力优质企业更快成长；一市：依托地利和产品优势，建设第一流的交易市场。努力实现智能化、绿色化、循环化、持续化、共享化发展，打造全产业链封闭式园区的运营新模式。

政策环境良好。2009年4月，辽宁阜新皮革产业开发区正式起步建设；2009年8月，中国轻工业联合会、辽宁省人民政府、中国皮革协会、阜新市人民政府签署共同培育“承接转移——中国制革示范基地·阜新”协议；2012年10月，辽宁省人民政府正式批复阜新皮革产业基地为省级开发区；2013年7月，阜新皮革产业集群被省政府确认为“突破辽西北”战略重点产业集群；同年11月份，阜新皮革产业集群被国务院列入全国资源型城市可持续发展重点产业集群；2014年8月，国务院出台《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，明确将阜新皮革业作为重点培育的产业；2014年8月，中国轻工业联合会和中国皮革协会授予“中国制革示范基地·阜新”荣誉称号；2017年7月，被中国轻工业联合会授予“中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区”；2018年4月，晋升为国家级外贸转型升级基地；2020年12月，入选国家环境污染第三方治理园区名单；2021年5月，辽宁阜新皮革产业开发区通过中国轻工业联合会、中国皮革协会开展的特色区域复评，特色区域更名为“中国皮革产业基地·阜新”。

配套设施完善。经过15年的建设发展，阜新皮革产业开发区从无到有、从小到大，已经具备一定规模，配套设施日渐齐全，已经成为清河门区的支柱产业。开发区规划面积9.77平方公里，一期3.1平方公里已完成“七通一平”基础设施建设，日处理1万吨的污水厂稳定达到一级A标准直接排放，50t/h的集中供热站、皮革工程技术中心、职工公寓、检验检疫实验室、研发质检实验室、企业服务中心已建成交付使用，北方皮革交易中心正在谋划建设中。积极对接上海盛弘、浙江中泰、一通达等固废资源综合处理项目，对接天津鑫科等危废处置项目，推动解决固废、危废处置问题，综合配套服务功能不断增强。污水处理和蒸汽供给实行阶梯价格，有效降低企业生产成本，提升招商引资吸引力，打造投资兴业新洼地。

发展优势明显。原皮资源优势：邻近的蒙古国、内蒙古地区及东北三省的原皮资源丰富。截至2023年底，内蒙古地区牛存栏947.7万头、羊存栏6180.6万只，辽宁省牛存栏459.7万头、羊存栏1248.2万只。仅两省区牛羊存栏就分别达1407.4万头、7428.8万只,原皮资源供应保障充足、优势明显。物流成本优势：阜新市地处辽宁省和内蒙古两省区交界处，原皮运输半径短、运输成本低。连接内蒙古巴彦乌拉地区和阜新的巴新铁路一期工程已建成通车，随着二期巴珠线的动工建设，珠恩嘎达布其口岸开关后，通过这条通道到达港口将比经满洲里、二连浩特口岸的距离缩短600公里以上，可为开拓蒙古、俄罗斯等国家外贸进出口企业大幅度降低物流成本。基础配套优势：经过多年大力投资建设，园区已经实现“七通一平”，在全国同类皮革园区中污水处理、蒸汽供给、路网交通等基础设施配套完备程度名列前列。尤其是园区皮革污水处理厂提标改造后，实现了稳定达标一级A直接排放标准，为入驻企业提供了稳定的生产发展环境。目前园区污水预处理厂正在筹划设计推进中。

营商环境优良。建立领导干部包保企业制度，为企业提供“一对一”包保服务，切实为企业排忧解难，积极深入企业开展各类惠企政策宣讲、培训，召开政银企对接活动，缓解企业资金压力。帮助企业申报辽宁省创新型中小企业，国家级“专精特新”小巨人企业、高新技术企业等。组织各类皮革展销会，促进企业产品销售。建立园区与执法部门联合执法制度及执法备案机制，做到有求必应、无事不扰。积极承接市级经济管理权限17项，全力做好放权赋能工作，明确权责体系，健全方便快捷的园区审批事项办理流程，切实提高项目审批效率，缩短重大项目落地时效，为更好地服务园区企业发展，纵深推进工程建设项目审批制度改革提供强有力的保障。

龙头企业优秀。多年来，开发区采取多种有效措施，大力开展招商引资，先后引进了在国内皮革行业较有影响的浙江明新、上海富国、福建大慧等龙头骨干企业，为皮革产业开发区带来强劲的示范带动作用，辽宁富新新材料有限公司成立于2011年，由浙江明新旭腾新材料股份有限公司投资设立，是集设计、研发、生产、销售于一体的现代化高端牛皮汽车座椅革制造商。富国（辽宁）汽车内饰有限公司成立于2009年，系由富国皮革工业股份有限公司、富国皮革有限公司（境外）、上海皮革有限公司等联合投资的中外合资企业，经营范围为研究开发、生产、来料加工和销售原皮、皮革、皮革制品及皮革相关的原辅材料、制革机械，房屋租赁。辽宁大慧皮革体育用品有限公司投资建设棒球及其相关项目，主要产品为：棒球芯、棒球革、棒球手套、棒球棒、棒球等相关产品。

产业链条完整。开发区有以生产汽车革为代表的富新、富国，以生产棒球革为代表的大慧棒球，以生产大众革为代表的飞翔、中鑫盛、金冠，以成品革后端压花喷涂为代表的利乾、千禧，以毛皮及其制品加工为代表的聚宝源、雅尊，以服装鞋帽加工生产为代表的爱宝丽、天泽，以含铬废皮屑循环利用为代表的大成生物。基本形成了以皮革鞣制、成品革、革制品加工、废料处理的完整产业链条，一个集制革、皮革制品、商贸物流、信息、会展、文化为一体，以制革为主导，产业链条完整的新型皮革产业集群轮廓基本建成。下一步将继续以制革为核心产业，围绕延链、补链、强链加大招商力度，不断做优汽车革产业链，做大大众革产业链，做强棒球革产业链，招引皮革化料、皮革五金等配套产业链项目，形成皮革园区产业矩阵雏形。

“祥云汇清河，瑞气满园区”。如今，随着阜新经济转型成功及循环经济试点效应的增强，乘着国家“振兴东北老工业基地”和辽宁省“突破辽西北”政策的东风，辽宁阜新皮革产业开发区积极践行创新、协调、绿色、开放、共享理念，抢抓国家支持东北振兴若干重大政策举措及“一带一路”“京津冀”一体协调发展战略机遇，积极承接皮革产业转移升级，紧紧围绕科技、品牌、管理、服务、营销模式等创新课题，大力发展皮革制品生产，延伸皮革产业链条，着力提升产品附加值。开发区坚定不移地推进皮革行业环境保护工作，坚持绿色发展，走循环经济、生态发展之路，建设生态文明的中国制革示范基地。与此同时，依托国家级承接转移示范区、国家级产业合作与转型升级示范区、省级出口示范基地、国家级外贸转型升级基地等优势品牌名片，加快研发、检测检疫、皮革交易市场、贸易物流等服务平台建设，形成污染治理设施完善，金融、科研、行政服务、公共服务平台健全，完整产业链条的国内一流现代皮革产业开发区。