产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。茂名市水东湾新城南海街道晏镜社区的皮鞋制造业是当地发展了几十年的特色产业，一度成为当地经济发展和群众就业的支柱，但近年来发展遭遇瓶颈，重振皮鞋制造产业是晏镜社区落实乡村振兴的重要途径。

一、晏镜社区皮鞋制造业发展概况

上世纪七十年代，晏镜社区渔民洗脚上岸，与周围村民一起学习制鞋技术并应用于实际生产，十户八户合股开办一家皮鞋厂，制鞋技术由此传播扩散，家庭作坊开始兴起。

上世纪八十年代，晏镜社区制鞋企业抓住大头皮鞋流行风向并开始大规模生产，该村制鞋产业进入高速发展时期。

上世纪九十年代，晏镜社区制鞋业捕捉到市场需求，从生产真皮鞋转而生产物美价廉的革鞋，由于成本较低且符合当时的流行风向，一些外贸公司闻讯而至开始大批量下订单，当地制鞋业产销量井喷式爆发，晏镜皮鞋（电白皮鞋）由此走出国门。梦特娇、金利来、宾度、百丽、哈森、花花公子、红蜻蜓、骆驼、登喜路、皮尔卡丹等品牌均有在宴镜社区鞋厂代工生产，鞋厂达300余家，从业人员超过3万（不仅解决了本地8000余劳动力就业，当时来自广西、贵州、湖南等地的2万余名外来务工者也选择在当地的鞋厂就业），年产量近千万双，产值近5亿元，产品远销海外。

晏镜社区鞋业在进入二十世纪后开始逐渐衰落。一方面是因为行业波动。2012—2016年，我国制鞋行业销售收入呈现波动增加趋势，2017—2018年，需求呈现出波动下降的趋势。2018年中国制鞋行业销售收入大跌至6116.33亿元，同比下降了17.82%。另一方面是由于疫情影响，国内市场萎缩，外贸订单锐减。双重压力下，众多鞋厂破产，不仅外来劳动力开始转移，本地劳动力也外流。如今晏镜社区鞋厂骤降至30家，从业人员不到2000人。

二、晏镜社区皮鞋制造业式微的原因分析

（一）缺少自有著名商标和产业知名度。晏镜社区的皮鞋制造业大多有自己的品牌，比如西格达鞋厂拥有“西格达”、辉煌路鞋厂拥有“辉煌路”、奔贵途鞋厂拥有“稻富仁”和“富南天”、斯美达鞋厂拥有“斯美达”、利腾鞋业拥有“Bentore”、电商品牌“与蜓飞翔”等等。晏镜社区的皮鞋制造业历史悠久也经历了辉煌的鼎盛时期，鞋子质量好性价比高，但由于营销和品牌推广不够，未能成为著名品牌，在同类产业中知名度不够，很多茂名人都不知道晏镜社区的皮鞋产业。

（二）古老的销售模式导致部分制鞋企业破产。晏镜社区制鞋业的订单大多是被动式接受，客商通过实地走访或者经人介绍联系鞋厂下订单。这类大多是口头式订单，没有定金和字据，往往出现拖欠货款的现象。根据调查，众多破产倒闭的企业至今仍有多家客户拖欠的货款未能收回。销路狭窄、被拖欠货款是大部分鞋厂破产的主要原因。

（三）品种单一且工人老龄化难以运用新技术。温州的皮革制造业起步比晏镜社区晚，但其是男鞋、女鞋、童鞋、皮带、皮包、皮箱等全方位发展，晏镜社区的皮鞋制造业主要是男鞋，一定程度上制约了跨越发展的步伐。同时，由于当代年轻人不愿意学习皮鞋技术，制鞋工人呈现老龄化态势而且难以接受新技术。比如制作鞋面的工序运用高头缝纫机的效率是平头缝纫机的数倍，但是制鞋工人愿意学且能熟练使用高头缝纫机的工人少，这严重影响了生产效率。

三、晏镜社区皮鞋产业的发展建议

（一）政府主导打响地理标志，提高产业知名度。目前质量好和性价比高使得晏镜社区皮鞋在制鞋业有一席之地，存续的企业还能接到大量订单并正常生产。其中部分鞋厂的品牌在部分省区还有一定的知名度，比如“西格达”品牌在我国东北和华北地区曾经销量火爆甚至有专门的代理商。但是该社区品牌众多，单扶持某一品牌不利于行业整体发展。

建议由电白区人民政府或水东湾新城管委会指定下属的相关事业法人注册地理标志（例如：电白皮鞋、电白皮具或者水东湾皮鞋、水东湾皮具），通过地理标志的宣传提高产业知名度。前期可以通过高速广告牌、本地电视台、本地新媒体加大地理标志宣传力度，首先让茂名人对该地理标志的产品熟悉并接受，逐步走出广东走向全国乃至世界。另外可以由政府主导利用地理标志参与各大展销会（如广交会）和各类皮鞋类订货会，在会上设立地理标志专区，晏镜社区的皮鞋厂均可将自己的品牌放在该展区展销以获得订单，并逐步形成各皮鞋生产厂家的自主知名品牌。

（二）多管齐下拓宽营销渠道，推动皮鞋产业与文旅产业深度融合。晏镜社区具有得天独厚的自然风光和区位优势，毗邻美丽的“金色童子湾”和冼夫人剧景基地，是中国第一滩——晏镜岭“两点一线”黄金海岸带上的重要节点，随着社区内的特色风情街——晏镜疍家墟·塘霞俚街的逐渐成熟，文旅产业发展方兴未艾，在节假日人潮如织。目前在晏镜社区已经有皮鞋与文创结合的“晏镜手作皮鞋工坊”、“臭皮匠”皮鞋街等，在此基础上还需要深入探索皮鞋产业与文旅产业的深度融合，比如积极引导鼓励“西格达”、“与蜓飞翔”、“辉煌路”等有一定声誉的品牌研发皮鞋“手信”产品在晏镜疍家墟·塘霞俚街销售，促进皮鞋产业与文旅产业良性互动、相互促进。

（三）鼓励企业进行技术革新，不断提升产品质量和生产效率。

一是政府加强引导与鼓励。目前各鞋厂包括倒闭的鞋厂仍保留有大量的机器设备、图样、版型，有一大批有制鞋技术的村民，但是对设计类知识产权和技术创新专利的保护意识还需加强，当地政府应积极支持和引导制鞋企业申报省级技改、科技创新等奖补资金，鼓励制鞋企业申报发明专利。

二是充分发挥行业协会作用，全方位促进产业良性发展。电白区鞋业商会制定行业行为规范，完善行业检测技术公共服务平台，支持企业参与行业和企业标准制定，保障产品质量符合有关规定，并加强行业企业管理服务，解决处理晏镜皮鞋的贸易纠纷。

三是加强学习与培训。应不定期组织龙头企业的管理者和骨干技术人员到深圳、温州等地区制鞋工艺先进的厂区参观学习，引进使用先进自动化生产线，进一步提升产品质量和生产效率。四是规范经营并做好环保工作。皮鞋制造业是一个有一定污染性的行业，对生产区和生活区未能分开的家庭式小作坊要逐步整合到大型鞋厂并规范生产。

随着地理标志的打响、自主品牌的走红、营销体系的完善，高附加值的订单定将成倍增长，从业工人的待遇将水涨船高。由此带来集聚效应和规模效应，将吸纳大量从业者参与，促进产业链延伸拓展，使晏镜社区从单一的男鞋生产发展为涵盖男鞋、女鞋、童鞋、皮包、皮箱等等全系列产品，制造业与文旅产业有机融合、全面发展的特色产业基地，使“皮具之乡”的品牌更加响亮，优势更加凸显。