轻工业是我国国民经济的优势产业、民生产业，在国际上具有较强竞争力。2022年，轻工业增加值占全部工业的16.2%，是工业经济稳增长的重要力量。

不久前，中国轻工联制定印发《轻工业重点领域碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》），提出18项重点任务和9项重点行业达峰行动，绘制了轻工业重点领域绿色低碳转型的“路线图”，同时也为环保产业发展提供了更多机遇，环保企业有望从中分到一杯羹。

明确两个阶段性实施目标

数据显示，我国轻工业发展较快，规模以上企业由2012年的9.6万家增加到2022年的12.3万家，营业收入由17.6万亿元增加到22.4万亿元，利润总额由1.1万亿元增加到1.5万亿元，出口总额由5075亿美元增加到9535亿美元。

《实施方案》要求，统筹处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，以深化供给侧结构性改革为主线，以重点领域为突破，以优化用能结构、产业结构、产品结构为着力点，以技术创新为动力，以资源高效利用为关键，全面提升轻工业绿色低碳发展水平，实现行业高质量发展。

实现轻工业重点领域碳达峰，《实施方案》提出了2025年前和2030年前的两个阶段性目标：

到2025年，轻工业绿色转型成效显著，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%。造纸、陶瓷、日用玻璃等重点领域用能结构明显优化，重点产品单位能耗、碳排放强度进一步降低，纸浆、纸及纸板单位产品实际工艺综合能耗（外购和自产能源合计）降低6％以上。食品、皮革、造纸、塑料等领域资源利用效率明显提升，轻工行业绿色制造体系不断完善。绿色低碳消费品供给能力和水平不断提升，大宗家电产品、通用照明设备能效达节能水平的占比提升10％以上，助力经济社会绿色转型能力明显。

到2030年，产业绿色低碳发展总体布局更加完善，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，绿色低碳产品产业链供应链稳定顺畅，基本建成绿色低碳、循环发展的轻工产业体系。

提出6个方面18项重点任务

《实施方案》提出18项重点任务，可以概括为六个方面，分别是加快用能结构转换、调整优化产业结构、扩大绿色消费品供给、提升资源利用效率、强化技术节能降碳和全面推行绿色制造。

专家指出，加强关键技术攻关是轻工业实现碳达峰的必由路径。《实施方案》提出，集中主要力量聚焦关键技术突破，推动传统技术升级换代和传统产业提质升级。加快推进用能技术突破，研发利用生物质替代化石能源技术，加大陶瓷、日用玻璃节能环保窑炉和相关技术研发。加大减污降碳技术研究，推动皮革、塑料、电池等行业降低生产过程中污染物产生，实现关键材料、主要工艺的绿色化、低碳化、循环化替代和应用。加强节能产品研发，不断提升家电、照明、五金等行业主要产品能效水平。

《实施方案》提出了重点领域绿色技术攻关内容，比如，皮革方面，要攻关制革和毛皮硝染领域无铭鞣、生物制革、无盐少盐制革、废水脱盐、除臭，毛皮硝染领域重金属媒染工艺替代等技术；复合鞋底模内一体成型技术，鞋材资源再利用技术；环保型鞋用处理剂技术、大风量低浓度制鞋有机废气高性价比处理技术。电池方面，要开展电池正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究，对高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术进行攻关等。

一方面要加强关键技术攻关，另一方面还要实施重点领域绿色技术改造。比如，造纸方面，实施制浆造纸节水节能技术改造工程，推广应用宽压区压椋、低能耗蒸煮、氧脱木素、膜转移施胶、透平真空泵等节能技术。日用玻璃方面，轻量化玻璃瓶罐生产技术和关键装备的改造；节能环保型玻璃窑炉的设计研发和技术应用（含全电熔、电助熔、全氧燃烧技术、NOx产生浓度1000mg/m3的低氮燃烧技术）；用于环境治理、减少污染物排放、废（碎）玻璃综合利用的设备技术改造。

无论是加强关键技术攻关，还是实施绿色技术改造，环保企业都有望从中分到一杯羹。

《实施方案》明确提出，推动构建以企业为主体，产学研协作、上下游协同的绿色低碳技术创新体系，在电池、造纸、食品、皮革等领域培育一批重点实验室和工程技术研究中心，力争在重点领域和关键技术实现突破。推动轻工行业低碳技术示范应用，鼓励龙头企业、上市公司等发挥引领作用，加大在绿色低碳技术创新应用上的投资力度，形成一批可复制可推广的技术经验和行业方案。

实施9个重点行业达峰行动

《实施方案》以重点领域、主要问题为突破，选取造纸、陶瓷、日用玻璃、皮革、食品、塑料制品、电池、家用电器、照明电器等9个重点领域，并提出重点行业达峰行动，这也为环保产业发展带来新的机遇。

在造纸行业，加大有机废液、有机废物、生物质气体的回收利用，固体废物近零排放，最大限度实现资源化，加大固体废物的综合利用和固、液、气废物中生物质的能源化利用。开发推广废纸成浆再利用技术，推动造纸行业循环发展。

在陶瓷行业，进一步降低陶瓷行业中煤炭能源的比重，逐步禁止生产工序燃煤及煤制气，推动天然气成为行业使用的主要能源。根据陶瓷产品特性缩短工艺流程，优先采用低温快烧工艺、陶瓷砖干法生产工艺、日用瓷干法等静压工艺、卫生瓷高压注浆工艺等。

在日用玻璃行业，加快全电熔、电助熔、全氧燃烧技术等节能环保型玻璃窑炉的研发和应用，推动轻量化玻璃瓶罐（轻量化度1.0）关键装备的开发应用。加大用于环境治理、减少污染物排放、废（碎）玻璃综合利用的设备研发。开发烟气治理设施智慧管理软件，实现实时监测、排放浓度检测、参数报警、智能分析等功能，保障绿色生产稳定运行。

在皮革行业，探索建立固废高值化资源再利用的合作平台，推动含铭皮革废料以及含铅污泥的跨产业资源再利用的新模式；持续提升回收使用的聚酣纤维材料、生物基材料、易降解鞋材的比例，减少制鞋固废产生，提升再利用水平。

在食品行业，加快行业高浓废液低碳资源化利用技术研发，推广浓缩液态有机肥取代传统喷浆造粒固态肥、污泥资源化技术、废水沼气纯化制清洁能源技术、发酵行业生产连续离子交换、氨基酸全闭路水循环及深度处理回用等技术与装备。推动食品企业将有机物浓度高、可生化性好、无有毒有害物质的废水作为下游污水处理厂碳源补充，减少外购碳源，实现减污降碳协同增效。实现主要产品单位工业增加值用水量比2020年下降15%，全行业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量总体下降的目标。

在塑料行业，在全行业实施清洁生产水平提升工程，制定发布子行业清洁生产指标体系文件。针对人造革合成革、油墨印刷等子行业的工艺环节，研发推广减污工艺和设备，大力提升清洁生产水平。开展塑料合成、加工、使用和处理等各环节全链条废弃塑料污染防治。

在电池行业，建设绿色制造体系，实现全生命周期管理。重点支持企业加强产品设计、原料采购、生产、运输、储存、销售、使用、回收和再利用处理的全过程管理，带动上下游供应链整体绿色发展；推动废旧锂电池高效、清洁再利用技术的研发；完善废旧电池回收利用循环体系，规范废旧电池回收市场，有效提高废电池回收利用率，鼓励手表电池在钟表维修环节回收集中销毁处理。

在家电行业，降低具有高温室效应潜值（GWP）物质的使用，减少臭氧层消耗物质的使用。加速空调制冷剂氢氯氪碳化物（HCFCs）和氢氪碳化物（HFCs）的替代，加大R290技术的推广应用。积极开展有利于减量化、可再用和可回收利用的产品绿色设计，鼓励模块化设计和节材设计，加大节能、节水、环保、低噪声、高品质绿色产品的市场供给。做好家电全生命周期管理，积极采用符合有害物质限制使用、温室气体减排等环保要求的绿色原材料和零部件，推广绿色包装，提升再生材料在原材料中的占比，提升家电产品回收再利用效率，提升家电产品全生命链路绿色化。

在照明行业，开展绿色低碳产品研发与制造，优化设计和工艺，推动生产过程中的节能减材降耗。做好产品的无害化处理，积极开展绿色设计和绿色制造，探索各类可再生资源和可回收生产资料在照明行业的应用技术。

做好3方面保障

实现轻工业重点领域碳达峰，《实施方案》从三个方面做好保障：

加强统筹协调。各行业要加强协同配合，重点领域要细化工作措施，着力抓好各项任务落实，全面统筹推进各项工作。轻工企业要强化低碳发展意识，结合自身实际明确企业碳达峰目标和路径，行业龙头企业体现责任担当，统筹兼顾企业发展和碳达峰需要，加快绿色低碳转型，做好行业表率。

完善标准体系。建立健全以碳达峰碳中和为目标的轻工业绿色低碳标准体系。研究制定重点领域碳排放核算、重点产品碳足迹等核算核查类标准，低（零）碳产品、企业、园区等评价类标准，低碳工艺流程等技术类标准。修订重点领域单位产品能耗限额标准，提高行业能效水平。完善轻工行业绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链等评价标准，制修订一批节能、节水、资源综合利用等重点领域标准，支撑行业绿色制造水平提升。强化标准实施，推进重点标准技术水平评价和实施效果评估。

加大示范引导。鼓励具有典型代表性的企业开展碳达峰试点建设，遴选公布一批低碳示范技术，培育一批标杆企业，为全行业提供可操作、可复制、可推广的经验做法。发挥舆论宣传引导作用，传播轻工业绿色低碳发展理念，加大绿色低碳技术、绿色产品、绿色园区等典型案例宣传力度，推广先进经验与做法。做好政策宣贯落实，通过多种形式增进行业共识，推动行业自律。